معنية برصد انتهاكات حقوق التعبير في حق الأفراد و المؤسسات.

“قمع بروح الطوارئ” تقرير حول حرية التعبير في العام 2018

إضغط هنا للحصول على نسخة بصيغة PDF من التقرير.

إعداد:
مصطفى شوقي وسارة رمضان وماريان سيدهم، الباحثون بالمؤسسة،
ووسام عطا، مدير وحدة الرصد والتوثيق، وسارة محسن، الباحثة بالوحدة،
وحسن الأزهري، مدير الوحدة القانونية، وشاركه في جمع المادة القانونية المحامون بالوحدة
الإعداد العام والتحرير: محمد ناجي

المنهجية

 

يغطي هذا التقرير وضع حرية التعبير في مصر خلال العام الميلادي 2018. ويعتبر هو التقرير السادس الذي تصدره المؤسسة بشكل دوري في هذا الشأن. واعتمد التقرير على تحليل طبيعة الانتهاكات التي استطاعت رصدها وتوثيقها والتحقق منها وحدة الرصد والتوثيق بالمؤسسة. وكذا على مشاهدات ومتابعة الباحثين للملفات التي يعملون عليها على مدار العام. والملفات موضع البحث، هي حرية التعبير وحرية الصحافة والإعلام والحرية الأكاديمية والحقوق الطلابية وحرية تداول المعلومات وحرية الإبداع والحقوق الرقمية. وتعتمد وحدة الرصد والتوثيق على منهجية محددة في رصدها للانتهاكات كالتالي:

 

1– جمع البيانات الأولية

 

هي المرحلة التي يقوم بها فريق العمل على جمع المعلومات الأولية من المصادر المتوفَّرة لدى فريق العمل، وتشمل:

المعلومات المتوفِّرة لدى محامي المؤسسة

تعمل مؤسسة حرية الفكر والتعبير على دعم وتعزيز حرية التعبير في مصر عبر عدد من الآليات ومنها تقديم الدعم القانوني المباشر إلى ضحايا حرية التعبير في مصر، وفي هذا السياق فإن المؤسسة تعتمد في جزء من رصد الانتهاكات المتعلقة بحرية التعبير على المعلومات المتوفرة في القضايا القانونية التي تعمل عليها المؤسسة ومن خلال التواصل بين محامي المؤسسة والضحايا، أو إمكانية وصول المحامين إلى ملفات القضايا التي لا تعمل عليها المؤسسة أو الحصول على معلومات عنها.

المعلومات المتوفرة على الإنترنت

تعتمد المؤسسة في جمع البيانات الأولية المتعلقة بانتهاكات حرية التعبير على مسح المواقع الإخبارية والشبكات الاجتماعية، بحيث يتم رصد الأخبار أو منشورات النشطاء والمستخدمين المتعلقة بالانتهاكات. وتعتمد المؤسسة في ذلك الأدوات التي يوفِّرها محرك البحث جوجل ومواقع الشبكات الاجتماعية المختلفة، خاصة المساحات الرقمية التي تجمعالفئات ذات الصلة بعمل وحدة الرصد والتوثيق بالمؤسسة.

 

2- تنظيم المعلومات الأولية

 

يقوم فريق عمل وحدة الرصد والتوثيق بتنظيم المعلومات الأولية التي يتم جمعها بحيث يتم تصنيفها طبقًا لكل موضوع من الموضوعات التي تعمل عليها الوحدة، ويتم ذلك كمرحلة تنظيمية للبدء في الاستيثاقبكل انتهاك على حدة.

 

3- التأكد من البيانات

 

تعتمد المؤسسة على مجموعة من الآليات للتأكد من البيانات الأولية التي تم جمعها، وتشمل الآتي:
• الوثائق الرسمية: على الرغم من وجود صعوبة في كثير من الأحيان في الحصول على وثائق رسمية يمكن الاعتماد عليها كتوثيق للانتهاكات، فإن فريق عمل المؤسسة يعتمد أحيانًا على البيانات الرسمية الصادرة عن الجهات الحكومية المنشورة في الصحف والمواقع الإخبارية والمواقع الحكومية الرسمية والحسابات الحكومية على الشبكات الاجتماعية، كما تعمل المؤسسة من خلال فريق عمل المساعدة القانونية على الحصول على محاضر الشرطة وأوراق القضايا القانونية المرتبطة بالانتهاكات التي يرصدها فريق الرصد والتوثيق بالمؤسسة.
• شهادات الضحايا: تسعى مؤسسة حرية الفكر والتعبير إلى التواصل المباشر بين فريق عمل وحدة الرصد والتوثيق والضحايا من الفئات المستهدفة لتوثيق الانتهاكات الواقعة عليهم، وتتم الشهادات إما عبر اللقاءات المباشرة وإما عبر الهاتف.

  • شهود العيان: في حالة تعذُّر الحصول على شهادة مباشرة من الضحايا فإن فريق العمل يحاول الحصول على شهادات من شهود عيان أو من ذوي الضحية أو محاميها.
  • أدوات التحقق الرقمية: تعتمد المؤسسة على بعض الأدوات التقنية للتحقق من الصور والنسخ الضوئية المنشورة على الإنترنت، خاصة الشبكات الاجتماعية، للتأكد من صحتها، خاصة التحقق من صور الاعتداءات أو الصور التي تُظهر قرارات أو بيانات رسمية صادرة عن إحدىالجهات الحكومية.
  • المؤسسات الحقوقية المعنية: في كثير من الأحيان يتواصل فريق عمل الرصد والتوثيق بالمؤسسة مع المؤسسات الحقوقية الأخرى العاملة في نفس نطاقات عمل المؤسسة للحصول على معلومات حول الانتهاكات التي يقوم الفريق برصدها خاصة ما يتعلق بالقضايا القانونية المنظورة في المحاكم.
  • تعدد المصادر: في بعض الأحيان يكون التوثيق عبر التحقق من البيانات المتوفرة لدى فريق العمل من مصادر صحفية مختلفة، خاصة ما يتعلق بالانتهاكات التي تتعرَّض لها مجموعات من الفئات المستهدفة كمنع التغطية بالنسبة إلى لصحفيين والإعلاميين.
  • رصد المواقع المحجوبة: تعتمد المؤسسة في رصدها للمواقع المحجوبة في مصر والتأكد من ذلك على برمجية أونيبروب (ooniprobe) وهي عبارة برمجية حرة تعمل كشبكة لكشف الرقابة والمراقبة والتدخل في مرور البيانات بشبكة الإنترنت. تُتيح الأداة إجراء اختبارات للتأكد من حجب المواقع، بالإضافة إلى طيف آخر من اختبارات الشبكة. وبالإضافة إلى التأكد من عمل المواقع من عدمها عبر تجربتها من خلال المتصفح العادي وأدوات أخرى يمكنها تجاوز الحجب كمتصفح تور.

 

4- أرشفة الانتهاكات

 

يقوم فريق عمل وحدة الرصد والتوثيق بأرشفة الانتهاكات رقميًّا، التي تم رصدها والتأكد من صحتها بما في ذلك المواد التي تم الاعتماد عليها في التأكد والبيانات والأوراق الرسمية والطريقة التي تم اتباعها للتأكد، بالإضافة إلى الشهادات المباشرة من الضحايا أو تفريغها.

5- التعريفات

 

الانتهاك: تستند المؤسسة في رصدها للانتهاكات على ما نصت عليه المواثيق الدولية المعنية بحرية التعبير كالمادة 19 من العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية،والإطار الدولي الأساسي الذي يقنن هذا الحق:
1. لكل إنسان حق في اعتناق آراء دون مضايقة.
2. لكل إنسان حق في حرية التعبير. ويشمل هذا الحق حريته في التماس مختلف ضروب المعلومات والأفكار وتلقيها ونقلها إلى آخرين دونما اعتبار للحدود، سواء على شكل مكتوب أو مطبوع أو في قالب فني أو بأية وسيلة أخرى يختارها.
3. تستتبع ممارسة الحقوق المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذه المادة واجبات ومسؤوليات خاصة. وعلى ذلك يجوز إخضاعها لبعض القيود ولكن شريطة أن تكون محددة بنص القانون وأن تكون ضرورية:
أ‌. لاحترام حقوق الآخرين أو سمعتهم.
ب‌. لحماية الأمن القومي أو النظام العام أو الصحة العامة أو الآداب العامة.

جهات أمنية: تشمل قطاع وزارة الداخلية ووزارة الدفاع والقوات النظامية، وأيضًا يتم إدراجها في حالة اعتداءات “مدنيون مؤيدون أو مجهولون”في وجود قوات نظامية.
حراسة أو أمن خاص: تشمل أي أفراد حراسة خاصة سواء أكانوا بشكل مستقل أو تابعين لشركات، وفي حالة التوصل إلى صدور أوامر مباشرة ممن يقومون بحراسته “مثلًا: مسئول حكومي”بارتكاب الانتهاك سيتم اعتبار جهة المعتدي “مسئولون حكوميون”.
جهات قضائية:تشمل كل المؤسسات القضائية المدنية والعسكرية.
قنوات مصرية خاصةوتشمل القنوات الخاصة التي مقرها الرئيسي مصر.
متعددة: تشمل عدة جهات صحفية أو إعلامية.
لم يستدل عليه: عدم التوصل إلى جهة العمل.
القبض: هو عملية تقييد حرية الصحفي واصطحابه إلى القسم وتحرير محضر.
احتجاز غير قانوني: هو عملية تقييد حرية الصحفي واقتياده إلى مكان احتجاز والإفراج عنه دون تحرير أي محاضر.
تعريف حالة الانتهاك: هي كل انتهاك حدث لشخص واحد في مكان معين وزمان معين. ويتم تمييزها بأربعة متغيرات رئيسية (مكان الانتهاك، توقيت الانتهاك، نوع الانتهاك، شخص الضحية)، على سبيل المثال: إذا تم القبض على 3 صحفيين في واقعة معينة وتعرض أحدهم للضرب وآخر للتعدي بالقول، فسيتم احتساب 5 انتهاكات في تلك الحالة (3 حالات للقبض على كل صحفي، حالة ضرب لصحفي، حالة تعدٍّ بالقول لصحفي).
في حالة أي نوع من الانتهاك الجماعي مثل (المنع من التغطية)، تم اعتباره حالة انتهاك لصحفي واحد _فرضًا_باعتبار أنه استُهدف به عقاب جماعي لهوية الصحفي وليس لكل صحفي على حدة، وأيضًا بسبب الإشكالية المعلوماتية حول تحديد عدد الصحفيين المتضررين وهوياتهم خصوصًا أن تلك الانتهاكات تحدث بصورة شبه يومية، إضافة إلى ذلك ما سـيسببه من إشكاليات إحصائية بتضخم عدد الضحايا بشكل غير طبيعي.
الصحفي: هو كل شخص تعرَّض لانتهاك على خلفية تأدية عمله الصحفي وتوفَّر للمؤسسة ما يثبت عمله الصحفي كعضوية نقابة الصحفيين أو تصريح عمل أو تكليف بمؤسسة صحفية أو أرشيف صحفي أو شهادة للمؤسسة الصحفية عبر منصاتها الإعلامية أو المسؤولين بها.
المؤسسة الصحفية: كل وسيلة صحفية توفر لها موقع وِب أو مطبوعة.

ذات صلة

Subscribe To AFTE Email List
No Thanks
Thanks for signing up.
We respect your privacy. Your information is safe and will never be shared.
Don't miss out. Subscribe today.
×
×

WordPress Popup Plugin